Mar del Plata, 6 de noviembre de 2015
Sr. Presidente del Honorable Concejo Deliberante
S_____________________/___________________D
VISTO:
La decisión de dejar fuera del sistema de reembolsos de la pesca al puerto
del Partido de General Pueyrredon por decisión Ministerial, y
CONSIDERANDO:
Que según el decreto 2229/15, publicado ayer en el Boletín Oficial, se
restablecieron los beneficios en los mismos plazos y condiciones de la
medida de promoción que nació en 1981, con la resolución ME 11/81, que
otorgaba un reembolso de hasta un 10 por ciento sobre el valor de las
mercaderías exportadas por dichas estaciones marítimas, sin importar el
origen provincial de las mismas
Que la segunda vez en que se aplicó una medida similar fue durante el
gobierno de Carlos Menem, en 1995, con la diferencia que entonces los
beneficios disminuirían paulatinamente (1% por año, hasta 1999)
extinguiéndose la medida en 2006.
Que el Gobierno nacional dispuso restablecer por cinco años la vigencia del
reembolso adicional a las exportaciones pesqueras para todos los puertos y
aduanas ubicados al sur del Río Colorado, a fin de paliar "la vertiginosa
caída del precio de las commodities y la afectación del comercio mundial".
Que la implementación de esta medida, si bien fue recibida como un
reconocimiento de la situación de crisis en la que se encuentra el sector,
causó sorpresa entre las empresas radicadas en Mar del Plata, las cuales se
consideraron "discriminadas".
Que la situación es de emergencia en el puerto de Mar del Plata y estas
medidas provocan una grave situación social pueden llevar al quebranto de
la propia actividad y a las actividades conexas a ellas.
Que en un comunicado la Cámara de la Industria Pesquera Argentina (Caipa)
calificó de "injusto" que las compañías de la provincia de Buenos Aires no
hayan sido alcanzadas por este beneficio.
Que los reembolsos no tendrían que ser concedidos únicamente a las empresas
patagónicas debido a que las dificultades descriptas en el decreto, afectan
por igual a toda la industria pesquera nacional y están teniendo un
particular efecto económico y social en Mar del Plata.
Que el decreto de necesidad y urgencia 2229 publicado anteayer en el
Boletín Oficial, señala que los niveles de beneficio que se concederán a
partir de ahora serán los mismos aplicados desde enero de 1984.
Que lo que respecta a los productos del mar, el reembolso adicional será
aplicado exclusivamente a las capturas efectuadas por buques de bandera
argentina y por aquellos de bandera extranjera locados por empresas
nacionales a casco desnudo.
Que el incentivo fiscal, recuerda el decreto, tuvo como finalidad
"incrementar los ingresos de los diferentes actores que integran la cadena
de valor de los productos exportables, compensando las asimetrías
existentes en razón de la distancia a los centros de consumo con el resto
de las regiones que componen el país".
Que según el decreto, la ausencia del reembolso adicional a las
exportaciones dificultó la obtención de una mejor competitividad comercial
y generó "grandes perjuicios para todas las actividades que conforman el
territorio patagónico, así como desigualdades con el resto de las economías
regionales".
Que se resolvió reimplantar el incentivo "ante la necesidad de lograr el
incremento en los volúmenes exportables, una mayor previsibilidad a la
economía favoreciendo con ello inversiones y la generación de mayores
puestos de trabajo" en los puertos desde San Antonio Este hasta Ushuaia.
Que a fin de implementar el reembolso a las exportaciones se prevé el
otorgamiento de un certificado de origen que identifique la procedencia del
producto a exportar.
Que la norma establece distintos valores porcentuales para el beneficio
según los puertos, concediendo un reembolso del 8% para San Antonio Oeste y
Puerto Madryn (8%), del 9% para Comodoro Rivadavia, del 11% para Puerto
Deseado y San Julián (11%), del 12% para Punta Quilla, Río Gallegos y Río
Grande y del 13% para Ushuaia.
Que tal y como fue diseñada, esta medida podría constituirse en una
desventaja competitiva para las empresas que operan en Mar del Plata con
respecto a las que se encuentran en el sur, abriendo la posibilidad de que
en el futuro se produzca una migración masiva de flota e industrias hacia
la Patagonia.
Que además este beneficio podría perjudicar el funcionamiento de la
terminal de contenedores local y reducir de manera significativa las
operaciones de estiba, debido a que las empresas tendrían mayores ventajas
para realizar estas actividades en el sur del país.
Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejales de la UCR eleva el siguiente
proyecto de
RESOLUCION
Articulo 1º: El Honorable Concejo Deliberante de General Pueyrredon le
solicita al Jefe de Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional
reconsidere el decreto el decreto 2229/15, publicado ayer en el Boletín
Oficial, donde se restablecieron los beneficios en los mismos plazos y
condiciones de la medida de promoción que nació en 1981, con la resolución
ME 11/81, que otorgaba un reembolso de hasta un 10 por ciento sobre el
valor de las mercaderías exportadas por dichas estaciones marítimas, sin
importar el origen provincial de las mismas,
pero beneficiando solamente a los puertos y aduanas ubicadas al sur del
Río Colorado, Provincia de Río Negro dejando fuera del beneficio a los
puertos bonaerenses, entre ellos el de Mar del Plata.
Artículo 2º: El Honorable Concejo Deliberante le solicita al Jefe de
Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional que se incluya al Puerto y a
la Aduana del Partido de General Pueyrredón, considerando incluso los demás
puertos y aduanas de la Provincia de Buenos Aires.
Artículo 3°: El Honorable Concejo Deliberante convoca a una reunión de
emergencia a miembros del Ejecutivo Municipal, el Consorcio Regional del
Puerto de Mar del Plata, las cámaras y asociaciones que agrupan a la
industria pesquera para conformar un documento conjunto para que sea
elevado a la Señora Presidente de la Nación con el fin de rever de manera
inmediata el decreto 2229/15, a fin de que el mismo incluya y logre
beneficios compartidos por todos
Artículo 4°: De forma.
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Mar del Plata
BLOQUE U.C.R.
Municipalidad del Partido de General Pueyrredon
Departamento Deliberativo