Mar del Plata, 13 de octubre de 2025

A la Presidenta del

Honorable Concejo Deliberante

Sra. Marina Sánchez Herrero

S_________/_________D

VISTO

La posibilidad de llevar adelante una mesa de planificación y seguimiento de políticas de accesibilidad y asistencia para personas con discapacidad en el

Partido de General Pueyrredon.

A su vez, la necesidad de volver a convocar la Unidad de Coordinación perteneciente a la Comisión del Plan Municipal de Accesibilidad (COPLAMA) según la Ordenanza N°19.183 y sus modificatorias. Y;

CONSIDERANDO

Que en el Partido de General Pueyrredon más de 38.000 personas cuentan con Certificado Único de Discapacidad (CUD) según la Dirección de Discapacidad del Municipio de General Pueyrredon.

Que este dato significa una cobertura del 5,8% del total de la población del municipio frente al 3,3 % de la cobertura nacional.

Que este número brindado por la Dirección Municipal de Discapacidad no es representativo del total de Personas con Discapacidad en el territorio del Partido de General Pueyrredon, ya que las constantes estadísticas indican que entre el 11% (once por ciento) y el 13% (trece por ciento) de la población en la región, poseen alguna discapacidad.

Que el trabajo de diversas ONG y Asociaciones Civiles, más los testimonios de numerosas Personas con Discapacidad y sus familiares, dan fe de que muchos vecinos y vecinas no acceden -por sí mismos o por diferentes causas- (barreras informativas, físicas, culturales y sociales entre otras) al Certificado Único de Discapacidad (CUD).

Que según el Reporte 2023-2024 del área de Discapacidad del Municipio de General Pueyrredon hay 32.602 Tarjetas SUBE para personas con discapacidad en el Partido de General Pueyrredon.

Que una de las principales aristas que promueven la inclusión como base para el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad son las políticas de accesibilidad a nivel local.

Que en este mismo sentido, nuestro país adhirió a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Primer Tratado de Derechos Humanos del siglo XXI con jerarquía constitucional, que adopta el “Modelo Social de la Discapacidad” como perspectiva de interpretación de todo el ordenamiento jurídico, de la promoción de políticas destinadas a la eliminación de barreras físicas, sociales, culturales, actitudinales, informativas y comunicacionales entre otras que impactan y afectan la “calidad de ciudadanía” de la población con discapacidad.

Que nuestro municipio cuenta con diferentes instrumentos normativos que establecen programas y definiciones para asegurar y garantizar políticas de accesibilidad.

Que la Ordenanza N°19.183 convalida el convenio de colaboración recíproca celebrado entre la Municipalidad y la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas Discapacitadas (CONADIS), a los efectos de sustanciar el inicio de un modelo de gestión asociada, conducente a la confección del Plan Municipal de Accesibilidad.

Que durante el año 2024 la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano ejecutó un monto de $499.973 del total presupuestado de $48.620.000 para las obras de Cruces Peatonales Accesibles pertenecientes al Plan Municipal de Accesibilidad.

Que en el mes de julio del año 2023 también se sancionó la ordenanza que crea el Programa “Senderos Inclusivos”, el cual tiene por objeto la construcción de rampas de dimensiones especiales de manera tal que posibiliten el acceso al mar. primera etapa en playas públicas.

Que desde el año 1994 funciona el Consejo Municipal de Discapacidad (COMUDIS), continuación del anterior “Consejo Municipal del Discapacitado” creado en 1987, órgano de participación de las y los vecinos del Partido de General Pueyrredon para la discusión y asesoramiento en temas relacionados con la discapacidad.

Que la existencia del COMUDIS y el anterior “Consejo Municipal del Discapacitado” sentaron un precedente sobre los espacios de participación ciudadana en conjunto con representantes del Departamento Ejecutivo.

Que durante los años 2024 y 2025 se han visto severos recortes presupuestarios desde el Estado Nacional en áreas de discapacidad desde la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).

Que esta situación ha generado fuertes movilizaciones y diversos reclamos del sector de la discapacidad en todo el país.

Que por este mismo motivo el Honorable Congreso de la Nación llevó adelante la sanción de la Ley de Emergencia en materia de Discapacidad.

Que año tras año los presupuestos municipales cuentan con partidas y programas destinados al área de la discapacidad.

Que en muchas ocasiones esas normativas y esos presupuestos no logran ejecutarse en su totalidad a lo largo de los ejercicios anuales.

Que un ejemplo de esto es el Programa Deportes Alternativos del Ente Municipal de Deportes y Recreación (EMDER) en donde fueron ejecutados $0 de un monto total presupuestado de $1.600.000 durante el año 2024.

Que por ello es necesario garantizar un ámbito institucional de seguimiento para todas aquellas políticas destinadas a la accesibilidad en nuestra ciudad como lo son obras, proyectos y programas de apoyo y asistencia que aseguren y garanticen la independencia y autonomía del Colectivo de Personas con Discapacidad de General Pueyrredon.

Que resultaría mucho más fructífero establecer un espacio de planificación con participación de instituciones y asociaciones de la sociedad civil en conjunto con el Departamento Ejecutivo sobre el área de discapacidad a nivel local.

Que en ese mismo sentido surge la necesidad de garantizar que pueda volver a convocarse la Unidad de Coordinación perteneciente a la Comisión Municipal de Accesibilidad según la Ordenanza N°19.183.

Que esta Unidad de Coordinación permitía disponer de un espacio de encuentro entre las autoridades del Departamento Ejecutivo para poder llevar un seguimiento al Plan de Accesibilidad normado por la ordenanza mencionada anteriormente.

Que a través de la Ordenanza N°23.035 fue modificada la composición de esta Unidad de Coordinación la cual quedó conformada mediante los siguientes actores: El Intendente Municipal, la Dirección General para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos, la Dirección de Discapacidad y la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano, todas ellas pertenecientes al Departamento Ejecutivo.

Que dentro del ámbito legislativo surge también la necesidad de contar con un espacio de discusión de políticas de accesibilidad en conjunto con la ciudadanía que permita la participación de todos los actores que conforman el mundo de la discapacidad a nivel local.

Por todo lo expuesto, el Bloque de Concejalas y Concejales de Unión por la Patria eleva el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

Artículo Nº1.- Créase la Mesa de Planificación y Seguimiento de Políticas de

Accesibilidad y Asistencia para Personas con Discapacidad en el ámbito del Partido de General Pueyrredon cuyo objetivo será brindar un espacio de articulación para la creación de nuevas políticas orientadas a las personas con discapacidad, garantizar el control y seguimiento de las partidas y los programas existentes en la materia.

Artículo Nº2.- Convócase a participar de la misma a los siguientes actores:

a)  Asociaciones Civiles, Instituciones y ONG vinculadas al trabajo y acompañamiento sobre la discapacidad.

b)  Autoridades del Consejo Municipal de Discapacidad (COMUDIS).

c)  Representantes de la Dirección de Discapacidad perteneciente a la Secretaría de Desarrollo Social.

d)  Representantes de la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano.

e)  Integrantes de la Comisión de Salud Comunitaria y Desarrollo Humano y la Comisión de Derechos Humanos, Igualdad de Oportunidades y Discapacidad del HCD.

f)  Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS).

g)  Universidades públicas y privadas del Partido de General Pueyrredon.

Artículo Nº3.- Remítase invitación a diversas instituciones y actores a consideración de la Mesa.

Artículo Nº4.- La Mesa creada en el Artículo Nº 1 se constituirá y regirá según acuerdo de Labor Deliberativa.

Artículo Nº5.- De forma, etc.

COMUNICACIÓN

Artículo Nº1.- El Honorable Concejo Deliberante solicita al Departamento Ejecutivo arbitre los medios necesarios a fines de garantizar la convocatoria de la Unidad de Coordinación perteneciente a la Comisión del Plan Municipal de Accesibilidad (COPLAMA) según la Ordenanza N°19.183 y sus modificatorias.

Artículo Nº2.- Comuníquese, etc.

AUTORÍA:

ADHERENTES: